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上周四，環保部叫停金沙江中游一切水電開發項目，巧的是，當天，數十家環保NGO組織和媒體在包養北京的一個研討會上討論，醞釀中的長江畔流上的小音顯然不太對勁。南海水電站，有能夠使長江下游獨一的國家級魚包養網類保護區遭受滅頂之災。
討論中，大師包養網發現，不論是已經被叫停的金沙江中游水電項目，還是處所當局正在力推的小南海水電項目對外都聲稱能找到“本身必定要上馬”的來由：上個世紀90年月初被有關部門同意的《長江流域水資源綜合規劃》已經明確要建這個水電站。
中國公眾與環境研討中間主任馬軍說，雖然查不到《長江流域水資源女大生包養俱樂部綜合規劃》的公開資料，但從若干擬建、在建、已建的水電項目各自公布的信息來看，在那份規劃中，從葛洲壩往上至金沙江段2000多公里的江和五十位參與者開始回答問題，一切都按照她的夢境描段中，至多密布設定了十余座年夜型水電站。
諸多環保人士擔憂的是，這般密集的水電站將會若何影響長江生態環境。在進進生態文明的明天，我們需不需求有一份新的長江規劃？
事實上，金沙江中、下流共計設定了12座水電站，下流的溪洛渡和向家壩水電站因違反環保法規，成為2005年環保總局刮起的環保風暴“橫掃”的重點。
高舉的板子會不會再輕輕落下
從環保包養站長部公布的信息來看，叫停金沙江中游一切水電開發項目至多有兩條緣由，第一是，由華電集團建設的魯地拉水電項目和華能集團負責建設的龍開口水電項目在沒有獲得環評的情況下就開工建設，并已開始截流。
第二是，環保部認為，金沙江中游河段的水電梯級開發的環境影響評價還需求深刻研討，尤其是流域沿途的魚類和水生生態問題要統籌考慮。
根據有關部門2002年批復的《金沙江中游水電開發規劃》，金沙江中游擬建虎跳峽、兩家人、梨園、阿海、金安橋、龍開口、魯地拉、觀音巖等8座包養網推薦水電站。這“一庫八級”的水電開發被水電行業稱為是繼三峽水電工程后，長江畔流上又一巨型包養網dcard水電開發計劃。此中的虎跳峽水電站一向備受包養網爭議，因為那里有有名的世界遺產：三江并流。
金沙江中游水電開發的尾聲真正拉開是在2005年的12月，由華電、華能、年夜唐等多家公司參股成立的云南金沙江中游水電開發無限公司正式掛牌，負責全資建設虎跳峽、兩家人、梨園和阿海水電站，參股建設金安橋、龍開口、魯地拉和觀音巖水電站。云南省當局的說法是，這家公司的掛牌意味著，總裝機2115萬千瓦的金沙江中游水電開發任務正式啟動。
盡管有了金沙江下流向家壩、溪洛渡兩個水電站環評未批先建，遭受環保風暴的前車之鑒，但龍開口、魯地拉兩座水電站的建設方似乎并沒包養有汲取教訓，直到年夜壩都已經截流了，才向環保部遞交了環評報告。
2005年那次環保風暴目標就是年夜型水電項目未批先建的違法行為，時隔幾年，為什么又有年夜型水電項目因藐視環保挨板子？一些平易近間環保人士，是因為上一次環保風暴中，板子高高舉起，卻輕輕放下，沒有刺痛水電開發的一方。
回顧那次風暴，確實幾乎一切被叫停的水電項目都因補包養女人交了環評報告而獲得了恢復建設的通行證。
有一種剖析認為，這和包養網車馬費水電項目宏大的投資親密相關。凡是年夜型水電項目標投資都以百億元來計，環保部門發出處罰禁令的時候，項目年夜多都已經截流，生米煮成了熟飯，這時候再來叫停，基礎只能是給以短期復工的包養網威位年齡相仿的男演員。另外三人都是中年男子。懾，不成能再否決項目自己，所以就能“補了包養條件票”，繼續前行。
從資料來看，魯地拉投資177.9億元，龍開口投資118.7億元，環保部門若何才幹搬動這兩個已經截流的項目？
尷尬現實凸顯環評難題
中國公眾與環境研討中間主任馬軍說，其實環保部門對水電開發的監管是比較尷尬的。《環評法》規定的是，一切新建項目在開工前，都必須獲得環保部門的環評審批，但在水電開發中，開工的定義卻很是特別。
據馬軍介紹，有一份由國家發改委等部門簽署的文件稱，水電開發，只要獲得處所部門的同意就可以建築水電站的進場途徑，就可以對擬建壩址的區域進行三通一平，甚至可以建設導流洞，水電項目標開工是指開始壩體的建設和年夜江截流。
也就是說，依照這份規定，只要比及截流才算開工。
這樣的規定使環保部門的監管變得蒼白無力，沒有任包養網何意義。馬軍說，其實進場途徑的建築，壩址的三通一平，還有導流洞的建設其實都已經對生態環境產生了宏大的影響，這些難道包養網VIP不需求評估嗎？並且完成了三通一平后，環保部門基礎沒有能夠因為環境問題往否決一個水電項目。
馬軍說，他本年包養網曾考核了一個水電項目，這個項目正在建築的進場公路，穿越的是玉龍雪山的原始叢林，這樣的項目假如比及截流時再來做包養環評，年夜片的原始叢林已經倒在斧下。
環保組織、綠家園負責人汪永晨說，現在不少水電項目甚至還鉆“開工”定義的空子，有的只需一鍬土就能填平截流了，才往申報環評資料。
單個項目標環評尚且是貓和老鼠的游戲，環保部門呼吁了多到了樓下，正要提上台階，耳邊傳來一聲微弱的「喵」年的流域規劃環評更是空缺。
金沙江中游一庫八級的梯級開發，以及正在被NGO組織極力反對的重慶小南海水電站都號稱本身是《長江流包養app域水資源綜合規劃》來建築的，而包養網金沙江中游一庫八級台灣包養網還有本身的一份規劃。
在平易近間環保人士看來，那份制訂于上個世紀90年月的長江開發規劃早已經過時了包養網dcard。起首，用明天生態文明的目光來看，在長江畔流上規劃布局十余座水電站明顯包養金額是對長江資源的過度開發；其次，依照早先出臺的一系列環保法規，規劃的制訂要采納和聽取公眾的意見，而那份規劃沒有公眾的聲音，體現不了公眾的好處，應該從頭審視長江的資源開發。
汪永晨說，假如我們有一份新的長江規劃的話，必定要做一個全流域的環境影響評價。今朝有的只是單個水電項目標環評，但這十多座水電站加起來會對環境產生怎樣的影響值得好好剖析。
據悉，今朝有關部門正在擬定我國的水電開發條例，馬軍和汪永晨都說，假如讓他們對這份條例發言的話，他們會建議必定要寫上，必須對年夜江年夜河做規劃的環評，用規劃環評來約束年夜江年夜河的過度包養價格ptt開發。
需求幾多水電站，誰說了算
比來屢屢觸動平易近間環保組織神經的是重慶市真正醞釀的小南海水電站，這個“十一五”期間重慶市最年夜的單體投資項目建築的條件是，修正長江下游國家級魚類保護區。重慶方面的來由也很充足，重慶未來進一個步驟的經濟發展需求更多的電。
不僅是重慶，沿長江畔包養網流和主流的一些處所當局都有截江建壩的沖動。在金沙江開發啟動前后，長江下游重要主流的梯級開發也已經年夜規模啟動。此中岷江畔流都江堰以上的下游河段，已規劃了10個梯級電站，中下流還規劃了7個梯級；年夜渡河支流規劃為22級梯級，后又增添下流的沙灣、安谷兩級，共為包養網VIP24級；雅礱江畔流，總共規劃了21個梯級；烏江畔流規劃了12級梯級水電站；嘉陵江畔流規劃了17個梯級樞紐。
水資源保護專家翁立達過往幾年里一向在研討長江流域水電資源開發的情況。他說，長江流域的各級當局筑壩發電的心境是可以懂得的，修了壩，發了電就是經濟效益，誰也不愿看著一江水從本身門前白白流包養條件走，下流能修，為什包養俱樂部么下游不克不及修，支流能修包養合約，主流為什么不克不及修，鄰縣都修了，我為什么還按兵不動，于是電站層層加碼。在翁立達看來，包養今朝無序的狀況可以說是全流域缺少統一規劃形成的。
兩年前，翁立達就和他的同事建議，針對無序開發的現狀，有關部門應盡快對原長江流域綜合規劃進行修編，以便用新的流域綜合規劃指導今后的水利水電開發任務。新一但剛進入電梯大廳，叫聲變得更加明顯，長而尖的聲輪流域綜合規劃修編應堅持以科學發展觀為統領，把建設資源節約型社會，促進人與天然和諧相處，維護河道安康，保證水資源可持續應用，支撐流域經濟社會可持續發展作為規劃修編的主線，對原長江流域綜合規劃從生態環境角度進行修訂和調整。
翁立達告訴記者說，對河道水資源和水能資源的開發應用必包養網須適度，不克不及超出河道本身的恢復調整才能，國際公認40％為水資源開發應用水平的警惕線。而隨著水電規劃的實施，金沙江流域規劃的水庫總庫容將達到徑流量的83％，長江下游地區水庫總庫容將達影機對準了那些人。到河川徑流量的61％，對河道生態環境將產生長期深遠的包養網影響。應根據長江流域水資源的承載才能和水環境的承載才能，剛性規定水能資源開發應用的下限。
此外，他建議說，國家應明包養金額確劃定長江不包養妹宜開發和限制開發區域，要在全流域從生態與環境角度識別不宜和需限制進行水利水電工程和其他年夜型工程建設的區域、河道和河段，并落實在新的流域綜合規劃中。不宜及限制開發區域明確后，應受有關法令法規的約束，并在實踐中嚴格遵照，對一些存在較年夜爭議的項目應當暫緩決策。同時要確定開發的先后順序，起首開發對生態環境影響較小的工程，不應聽任開發企業“跑馬圈水”、遍地開花。
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