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北極星渣滓發電網獲悉，日前，鄂爾多斯市國民當局辦公室印發“十四五”動力綜合發展規劃，規劃提出，到2025年，動力經濟實力顯著增強，供應保證才能周全升級，動力產業焦點競爭力明顯增強，可再生動力成為發展主力，動力結構進一個步驟優化，動力效力進一個步驟進步，動力相關產業實現較快發展，動力消費結構調整獲得明顯進展，動力自立創新才能周全晉陞。
瞻望2030年，動力發展質量年夜幅進步，動力科技程度位居世界領先程度，新動力發電總量超過火電發電總量，現代動力經濟體系加倍完美。
隨機應變發展生物質能，公道布局渣滓發電，新建1—3座渣滓焚燒發電項目，有條件的采用熱電聯產機組，實現渣滓資源化應用。在農作物集中地區摸索開展生物質制氣項目1—2個，規模日產氣1—2萬立方米。到2025年，生物質發電及渣滓焚燒發電裝機規模新增約14萬千瓦。
鄂爾多斯市國民當局辦公室關于印發“十四五”動力綜合發展規劃的告訴
鄂府辦發〔2022〕74號
各旗區國民當局，市國民當局各部門，各直屬單位，各年夜企事業單位：
經市國民當局批準，現將《鄂爾多斯市“十四五”動力綜合發展規劃》印發給你們，請結合實際，認真組織實施。
鄂爾多斯市國民當局辦公室
2022年6月1日
鄂爾多斯市“十四五”動力綜合發展規劃
鄂爾多斯是全國主要的動力和戰略資源基地，動力資源豐富、產業基礎雄厚、區位優勢凸起，在支撐自治區經濟社會發展、保證國家動力平安、打造我國南方生態樊籬等方面具有主要的戰略意義。
“十四五”時期是構建新發展格式的戰略機遇期，是深刻推進“四個反動、一個一起配合”動力平安新戰略的關鍵時期，也是建設國家現代動力經濟示范城市的主要時期。鄂爾多斯要周全貫徹黨的十九年夜、十九屆歷次全會精力和習近平總書記對內蒙古主要講話、主要唆使和指示精力，安身新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格式，以碳達峰、碳中和戰略目標為導向，聚焦“兩率先”“兩超過”目標，推動煤炭和新動力優化組合，以年夜型風電光伏基地建設為支撐，以煤炭清潔高效應用為保證，積極摸索以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新門路，周全構建清潔低碳、平安高效的現代動力體系，加速建設動力工業強市，當好自治區經濟“穩”的壓艙石、“進”的排頭兵，高程度建成國家現代動力產業基地，高質量創建國家現代動力經濟示范城市，為全國動力平安供應作出鄂爾多斯示范。
為充足發揮規劃戰略引領感化，推動動力產業高質量發
展，在編寫煤炭、電力、新動力、油氣專項研討報告和《鄂爾多斯市氫能產業發展規劃》（鄂府發〔2022〕45號）基礎上，編制了本規劃，周全構建起目標明確、銜接有序的指導全市“十四五”動力發展“1+5”規劃體系和任務格式。
本規劃依據《國家發展改造委國家動力局關于印發的告訴》（發改動力〔2022〕210號）、《內蒙古自治區“十四五”動力發展規劃》（內政辦發〔2022〕16號）、《鄂爾多斯市國平易近經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》（鄂府發〔2021〕1號）等編制，圍繞轄區內煤炭、電力、新動力、油氣、氫能等行業，總結“十三五”動力發展成績和存在問題，提出鄂爾多斯市“十四五”時期動力發展的指導思惟、發展原則和發展目標，安排動力發展的重要任務、嚴重工程和保證辦法，是全市動力發展的總體藍圖和行動綱領，是制訂相關政策辦法、實施動力行業治理、編制年度計劃的主要依據。
第一章 發展基礎
第一節 發展成績
“十三五”以來，全市動力發展深刻貫徹落實習近平新時代中國特點社會主義思惟，認真貫徹“四個反動、一個一起配合”動力平安新戰略，堅固樹立生態優先、綠色發展的導向，現代動力經濟建設邁出了堅實程序，動力發展質量顯著晉陞，在動力供應才能穩步加強的同時，動力供給側結構性改造進一個步驟加速，往產能任務超額完成，動力消費結構進一個步驟優化，周全助力全市建成小康社會。
一、動力戰略位置鞏固晉陞
全市動力資源豐富，動力產品齊全。截至2020年末，全市在籍煤礦322座，共審定生產才能8.3億噸/年，此中生產煤礦259座，2020年原煤產量6.58億噸，占自治區和全國原煤產量的64%和17%。煤炭運輸構成了“三橫四縱”鐵路網骨架，向內以集疏運專用線與礦區和園區相連，向外銜接京包蘭、年夜秦、神朔黃、太中銀、浩吉等鐵路通道，對外鐵路運輸總才能6.5億噸，2020年全市外運煤炭累計5.47億噸，占全國煤炭消費總量的13.6%。
2020年，全市發電總裝機2612萬千瓦，占自治區21%，此中火電2299萬千瓦、可再生動力313萬千瓦。總發電量1242億千瓦時，應用建成的上海廟至山東、蒙西至天津南兩條特高壓電力外送通道，外送電量達到399億千瓦時。
2020年，全市共有885口自然氣井，自然氣產量277億立方米，占全國自然氣產量的15%。配套集氣站5座、油氣長輸管道22條，外輸才能超過460億立方米/年，2020年外輸221億立方米。煤制油項目產能124萬噸/年，煤制氣項目產能4億立方米/年。
二、綠色平安生產穩步推進
全市動力生產向綠色化邁進，煤炭、電力、石油、自然氣等行業平安生產總體平穩。
截至2020年末，建成國家級和自治區級綠色煤礦81個，煤炭生產集約化水平不斷進步，煤礦單井生產才能從2015年230萬噸/年進步到2020年258萬噸/年，年夜型煤礦產能占總產能的77%以上。煤炭生產人均工效進步到10000噸/年以上，約為全國年夜型煤炭企業均勻程度的5倍。麻地梁等23個煤礦建成智能化任務面，9個煤礦獲評國家首批智能化示范煤礦。建成平安生產標準化煤礦160處，煤炭百萬噸逝世亡率始終堅持在0.01以下，未發生較年夜以上平安變亂。
可再生動力產業發展步進快車道，伴隨一批光伏治沙、光伏發電應用領跑基地項目順利建成，裝機規模較2015年增添了153萬千瓦，進步了3.7%；可再生動力發電量從2015年27.3億千瓦時進步到2020年72.38億千瓦時，占比從2015年3.7%進步到2020年5.8%。全市先進煤電機組容量不斷增添，60萬千瓦以上煤電裝機占比達到27.6%，較2015年末進步了14.5%；全市煤電機組所有的達到超低排放限值請求，供電標準煤耗從2015年337克/千瓦時降落到2020年331克/千瓦時，不斷向清潔煤電供應體系邁進。
率先開展國家新型煤化工示范項目建設，煤制油、煤制自然氣等煤化工技術處于國內外領先程度，并實現了商業化運行。積極摸索氫能技術研發應用，組織申報燃料電池汽車示范城市群。
三、動力消費結構持續優化
全市動力消費結構由以煤炭為主慢慢向非化石動力轉變，動力發展慢慢呈現出多元化特征。2020年全市動力消費總量7359.82萬噸標準煤，煤炭消費量約11056.8萬噸，煤炭占一次動力消費比重91.3%。自然氣消費量66.06億立方米，自然氣消費占一次動力消費比重6.9%，非化石動力消費占一次動力消費比重2.97%。2020年全社會用電量826.45億千瓦時，人均用電量3.83萬千瓦時，是全國均勻程度的7倍。
四、電力市場建設有所衝破
蒙西電網在全國率先樹立電力多邊買賣市場，2020年買賣電量達到1059.2億千瓦時，占蒙西電網售電量的77.5%，并被列為第一批電力現貨市場試點。達拉特經濟開發區增量配電業務改造試點項目成為自治區首個獲得電力業務許可證并實質化運行的項目。
第二節 存在問題
一、煤炭產業集中度低
全市煤炭生產企業142家，此中300萬噸以下生產規模的煤炭企業產能占比11.6%、數量占比63.6%，企業數量多、規模小，抵御市場風險才能弱。
二、電力轉型任務艱巨
鄂爾多斯風光資源較豐富，可再生動力裝機僅占總電力裝機的12%。火電機組均勻單機容量較小、靈活性缺乏，電力系統內缺少抽水蓄能、電化學儲能等調峰手腕。電網東西互濟才能弱，處于電網結尾地區的電力平安保證缺乏，現有220千伏和110千伏變電站布局不夠公道，難以滿足年夜規模可再生動力機組的接進。進步可再生動力電量占比、加強調峰才能和電網建設的任務較重，尚不克不及滿足新型電力系統的請求。
三、動力效力有待進步
全市2020年均勻供電煤耗331克標準煤/千瓦時，較全國均勻供電煤耗高25.5克標準煤/千瓦時。電力、熱力、燃氣等分歧供能系統集成互補、梯級應用水平不高，存在供熱管網跑冒滴漏、建筑衡宇保熱後果差等現象。
四、資源應用程度不高
動力開發產生的土石渣、煤矸石和電廠灰渣等固廢綜合應用程度總體不高，露天礦排土管理滯后，煤電、煤化工等耗水項目較多，動力發展建設用地與農牧用地牴觸不斷凸顯。
第三節 發展形勢
碳達峰碳中和成為我國戰略發展目標，伴隨經濟發展和動力需求增長，我國動力發展動能加快轉化，動力供應向非化石動力疾速轉變。鄂爾多斯必須走上動力清潔低碳發展之路，動力產業發展將迎來嚴重機遇。
一、雙碳目標促進動力轉型
為應對全球氣候變化，世界各國紛紛制訂了動力轉型戰略和低碳發展政策。我國動力需求增速慢慢減緩，在推動構成“雙循環”新發展格式請求下，力爭2030年前實現碳排放達峰、2060年前達到碳中和目標。動力結構步進不斷優化時期，清潔低碳、聰明高效、經濟平安的動力發展標的目的加倍明確，非化石動力消費比重進一個步驟晉陞，替換化石動力程序加速，煤炭消費進進峰值平臺期，可再生動力成為動力生產和消費增量的主體。新型電力系統建設蓄勢待發，風電、太陽能發電將成為未來電力系統的主體，煤電在必定時期內仍將堅持基礎性位置，并慢慢向基礎保證性和系統調節性電源并重轉變，儲能產業迎來年夜發展階段。動力反動將圍繞雙碳目標，緊扣一體化智能化標的目的，邁向高質量發展新階段。
二、動力技術創新加快推進
動力科技創新進進高度活躍期，包養網新興動力技術正以史無前例的速率加速對傳統動力技術的替換，對世界動力格式和經濟發展將產生嚴重而深遠的影響。動力科技創新加快推進，以數字化、智能化為特征的動力生產消費新形式開始涌現，推動動力系統朝著綠色、多元、高效和智能標的目的發展。與工業互聯網、年夜數據、人工智能等技術深度融會，智能礦山、智能電廠和聰明綜合動力等主題不斷涌現，大批工業園區、城鎮小區、公用建筑和室第采用分布式供能系統，綜合動力服務新形式新業態不斷涌現，氫能技術和應用疾速發展。
三、產業發展迎來嚴重機遇
鄂爾多斯是全國主要的煤炭生產基地，發揮煤炭兜底保供感化，安身煤炭產業抓好煤炭清潔高效應用，擔負著確保國家動力供給平安重擔。鄂爾多斯風光資源豐富，是黃河幾字灣年夜型清潔動力基地建設的重點地區，是“十四五”時期國家規劃建設戈壁荒涼沙漠年夜型風光基地的主要依托地區。鄂爾多斯接近京津冀，是實施京津冀協同發展國家戰略的主要動力年夜后方，是東部地區新動力供應重要來源地之一。在動力綠色低碳轉型發展過程中，鄂爾多斯市將積極推動煤炭和新動力優化組合，充足發揮作為國家主要動力和戰略資源基地感化，進一個步驟晉陞動力供給保證才能。
第二章 總體請求
第一節 指導思惟
以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，深刻貫徹黨的十九年夜和十九屆歷次全會精力、中心財經委員會第九次會議精力、中心經濟任務會議精力，遵守“四個反動、一個一起配合”動力平安新戰略，周全落實習近平總書記關于“2030年碳達峰，2060年碳中和”目標請求和對內蒙古的主要講話主要唆使指示精力，掌握新發展階段、貫徹新發展理念、融進新發展格式，堅持穩中求進任務總基調，安身以煤為主的基礎國情，堅持發展和平安并重，堅持風光氫儲煤電油氣并舉、延鏈補鏈融鏈強鏈并進、提質增效節能降碳并行，加速建設“摸索以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新門路”先行區和黃河道域生態保護和高質量發展先行區，加速建設現代動力產業基地，盡力構建現代動力體系，率先建成以新動力為主體的動力供給體系和新型電力系統。著利巴鄂爾多斯打形成為國家現代動力經濟示范城市，助力自治區建設“兩個樊籬”“兩個基地”和“一個橋頭堡”，為自治區和國家經濟社會發展供給清潔低碳、平安高效的動力支撐。
第二節 基礎原則
包養網ppt一、生態優先，綠色發展
統籌生產開發布局與生態環境保護，嚴守生態保護紅線，嚴格水資源應用下限，依照環境和資源承載才能科學確定開發強度，推動動力綠色開發、清潔應用，把發展綠色低碳動力作為調整動力結構的主攻標的目的，謀劃風光氫等綠色動力規模化發展概要1：。
二、落實雙控，瞄準降碳
深刻貫徹落實黨中心、國務院關于能耗雙控決策安排，確保完成“十四五”能耗雙控目標任務，堅持和完美能耗雙把持度，加速推進高耗能行業結構調整，引導能耗要素公道流動，進步可再生動力消納比重。瞄準2030年前實現碳達峰、2060年前實現碳中和的目標，推動動力清潔低碳平安高效應用。
三、強化才能，保證平安
夯實動力產業基礎，進步動力供應質量，強化動力儲備才能建設，完美動力外輸通道，保證國家和自治區煤、電、氣平安供應。依托煤炭資源優勢，發揮煤炭在我國動力平安的壓艙石和煤電在電力系統中穩定器感化，促進動力產業平安低碳發展。
四、結構優化，提質增效
以供給側結構性改造為主線，優化調整產業結構，加速裁減落后產能，積極發展優質產能，優化動力產業布局，促進集約協調發展，晉陞動力供給體系質量。優化存量資源設置裝備擺設，擴年夜優質增量供給，推進能量梯級應用、介質循環應用、資源綜合應用，推動產業和能耗結構雙優化、系統和裝備效力雙晉陞。
五、統籌融會，協同發展
發揮全市多動力品種資源優勢，推進源網荷儲一體化和多能互補發展，著力優化動力結構，構建多極支撐的動力供應體系。統籌煤炭、煤電和煤化工產業，促進煤炭清潔高效應用，鼓勵一體化發展，推動動力產業向高端化、高附加值、高科技邁進，構建多元發展的動力產業體系。
六、改造創新，多輪驅動
緊跟世界動力發展新趨勢，湊集創新要素，加速關鍵技術攻關，推動科技創新與動力產業深度融會，推動動力生產和消費形式深度變革，加強商業形式創新。堅持動力企業主體位置，深化電力體制改造，晉陞各類資源要素市場化設置裝備擺設效力，構建有利于動力發展的政策環境和市場環境。
七、以人為本，保證平易近生
以滿足國民群眾美妙生涯需求為出發點，以建設幸福鄂爾多斯為著力點，加年夜平易近生用能基礎設施投進，加速動力惠平易近利平易近工程建設，推動動力嚴重設施和公共服務優化布局、平衡設置裝備擺設，保證平易近生用能需求，全方位晉陞動力廣泛服務程度。
第三節 發展目標
一、總體目標
聚焦“兩率先”“兩超過”目標，推動煤炭和新動力優化組合，扎實推進新動力倍增行動，有序推進動力結構調整優化，持續晉陞新動力裝機、發電、消納比例，培養構成煤炭、煤化工2個產值超2000億元產業集群，新動力、裝備制造、新資料3個產值超1000億元產業集群，電力、油氣2個產值超500億元產業集群。率先建成以新動力為主體的動力供給體系和新型包養網電力系統，實現動力消費強度和動力消費增速“雙降落”，非化石動力消費占比和清潔動力區外輸送比重“雙增長”，動力生產結構和消費結構“雙優化”，基礎建成現代動力經濟示范城市。
到2025年，動力經濟實力顯著增強，供應保證才能周全升級，動力產業焦點競爭力明顯增強，可再生動力成為發展主力，動力結構進一個步驟優化，動力效力進一個步驟進步，動力相關產業實現較快發展，動力消費結構調整獲得明顯進展，動力自立創新才能周全晉陞。
瞻望2030年，動力發展質量年夜幅進步，動力科技程度位居世界領先程度，新動力發電總量超過火電發電總量，現代動力經濟體系加倍完美。
二、動力總量目標
到2025年，動力綜合生產才能達到7.6億噸標準煤，此中煤炭產量穩定在7.8億噸擺佈，發電裝機達到0.98億千瓦。
三、動力結構目標
到2025年，可再生動力裝機占全市電力裝機比重超過50%，可再生動力電力消納占比達到35%以上，非化石動力消費占一次動力消費比重超過16%，煤炭消費占一次動力消費比重降至78%以下，電能占終端動力消費的比重達到25%，煤炭優質產能比重達到85%。
四、環境效力目標
動力消費強度、二氧化碳排放強度達到國家、自治區相關請求。到2025年，火電機組均勻供電煤耗降至305克標煤/千瓦時以下，煤炭全員勞動工效率爭超過12000噸/人年，周全建成綠色智能化煤礦。
五、平易近生保證目標
到2025年，城市配電網智能化程度顯著進步，周全完成新一輪農村電網升級改革，實現各類電源公正接進。自然氣管網實現一切旗區重點區域全覆蓋，農村動力供應質量和清潔化程度不斷進步，城鎮生齒氣化率達到96%。在城鎮和高速公路服務區配套建設年夜中加氣站、充電站、加氫站、油氣電氫一體化動力供應站等新型終端服務設施，基五位常客包括各種藝人：主持人、喜劇演員、演員等等。礎實現全覆蓋。主城區居平易近采熱所有的實現清潔供熱。
第三章 重要任務
以建設現代動力經濟示范城市為總體目標，多舉措鼎力發展新動力，發揮煤電支撐性調節性感化，推動煤炭綠色智能化發展，穩定油氣戰略儲備保證，打造綠氫經濟產業集群，創新引領數字動力發展，構建清潔低碳消費體系，推進動力跨國跨區一起配合，進步動力惠平易近共享程度。
第一節 多舉措鼎力發展新動力
堅持集中和分布并重、自用與外送并舉、上網與離網并行，堅持新動包養網單次力開發和生態環境管理相結合，以戈壁、荒涼、沙漠地區為重點，結合干旱硬梁區、采煤沉陷區及孔兌兩岸等區域，鼎力晉陞風電、光伏發電規模，推進源網荷儲一體化和多能互補發展，加速建設綠色、先進、經濟、平安、高效的年夜型風電光伏基地，隨機應變發展生物質能，積極培養新動力及裝備制造千億產業集群，推動新動力高質量躍升發展，打造新動力產業窪地。
“十四五”期間，實現風電、太陽能發電裝機規模疾速增長，全市新增電量需求重要由可再生動力供給。到2025年，可再生動力裝機力爭達到5000萬千瓦，可再生動力裝機占電力總裝機比重超過50%，此中風電裝機達到約1000萬千瓦，光伏發電裝機達到約4000萬千瓦。
一、加速風光外送基地建設
積極響應國家鼎力推進以戈壁、沙漠、荒涼地區為重點的年夜型風電光伏基地建設，加速庫布齊年夜型風電光伏基地開發規劃布局。到2025年，爭取新增外送風電裝機580萬千瓦、光伏裝機2300萬千瓦，新建外送通道可再生動力電量占比達到50%以上。
加速現有外送通道配套可再生動力項目建設。已建成的上海廟至山東±800千伏、蒙西至天津南1000千伏2條特高壓外送通道按多能互補理念，在配套煤電機組晉陞調峰才能基礎上，盡量增配風電、光伏電源點。圍繞上海廟至山東通道，加速建設已配套60萬千瓦風電、20萬千瓦光伏，“十四五”期間積極爭取增添400萬千瓦光伏；圍繞蒙西至天津南通道，“十四五”期間爭取建設280萬千瓦光伏、120萬千瓦風電。
積極推進新規劃外送通道配套可再生動力項目建設。重點布局以鄂爾多斯為起點，面向京津冀、華中、華東等地區的綠色電力外送通道，以多能互補開發形式，在“十四五”期間建成面向京津冀的直流外送通道，結合儲能、光熱等技術發展，推進庫布齊年夜型風電光伏基地建設。新建外送配套集中式風電、光伏發電項目原則上布局在戈壁、荒涼半荒涼、采煤沉陷區、復墾區、露天礦排土場等區域，充足發掘風光資源潛力，優先設定配套煤電四周可再生動力電源項目接進。“十四五”期間，外送風電項目重點布局在杭錦旗、伊金霍洛旗、烏審旗；外送光伏項目重包養合約點布局在杭錦旗、準格爾旗、伊金霍洛旗、鄂托克旗、烏審旗。
專欄1 外送基地新動力重點工程
1.上海廟—山東±800千伏特高壓外送通道
風電：60萬千瓦在建，光伏：20萬千瓦在建+400萬千瓦新建，配套火電：600萬千瓦在建。
2.蒙西—天津南1000千伏特高壓外送通道
風電：120萬千瓦，光伏：280萬千瓦，配套火電：660萬千瓦在建。
3.建成蒙西—京津冀外送通道，配套煤電400萬千瓦，風電200萬千瓦，光伏800萬千瓦。
4.新規劃蒙西外送通道，配套煤電400萬千瓦，風電200萬千瓦，光伏800萬千瓦。
二、晉陞風光自用裝機規模
結合動力綠色轉包養意思型、產業融會發展需求，優先在新動力資源優越、接近負荷中間地區，鼎力推進新動力當場開發消納。到2025年，新增當場消納風電裝機規模400萬千瓦、光伏裝機規模1500萬千瓦。
疾速推進產業融會風光開發。結合礦區、戈壁生態管理，重點在戈壁、荒涼半荒涼、采煤沉陷區、復墾區、露天礦排土場等地區，布局年夜型風電、光伏發電項目。結合風光氫儲一體化、火電靈活性改革，布局就近消納新動力發電項目。結合農牧業、林業、建筑、路況、生態環境、鄉村振興等產業融會發展需求，布局產業融會新動力發電項目。優先在工業負荷年夜、新動力條件好的達拉特、鄂托克等工業園區，實施工業園區可再生動力替換、源網荷儲“一體化”等綠色供電工業園區建設，布局可再生動力就近接進、當場消納示范項目。
深刻推進分布式風光發電。充足應用各工業園區內企業現有和規劃的廠房、辦公樓等建筑物閑置瓦面或屋頂，盡能夠安裝光伏發電裝置。實施馭 TC:
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