原題目：第一視點·記者手記｜破情勢主義之弊 減下層任務之負
潮消息 記者 周詠南 沈晶晶 戴睿云 應忠彭 葉詩蕾
下層，是改造成長的主疆場，也是辦事群眾的最前沿，盡不克不及被情勢主義約束四肢舉動。黨的包養網二十屆三中全會明白請求，實在改良風格，戰勝情勢主義、權要主義惡疾，連續為下層減負。
光鮮導向，一以貫之。
在浙江任務時代，習近平同道高度器重處理情勢主義題目，深入說明加重下層累贅對晉陞黨的在朝才能的主要包養性，深刻剖析情勢主義給下層任務帶來的迫害，請求“為下層展開任務發明需要的前提”。
以後，浙江正深刻實行“八八計謀”，推動中國式古代化省域先行。改造、成長、穩固，每一張藍圖都需求下層落實。重複習近平同道在浙江展開的一系列摸索和實行，體悟求真務虛的精力和關愛下層包養網的情懷，將為我們不竭深化整治情勢主義供給主要指引，鼓勵寬大下層干部輕裝上陣謀改造、促成長、辦實事。
（一）給下層減負賦能，讓大師把工夫用到干事創業、為平易近辦事上
2004年12月26日，天空細雨蒙蒙。瑞安市飛云鎮鎮當局，10余個鄉鎮的黨政重要干包養部聚在一路，神色衝動，也有些嚴重。
時近午時，時任省委書記習近平走進會議室包養。
餐與加入溫福鐵路開工典禮后，習近平同道特地趕來探望大師，和大師座談交通。之前，他還特地前去潘岱街道黨工委書記陳連豐家，慰勞了這位12年扎根一線的優良下層干部，關心地向他訊問下層任務最年夜的艱苦是什么、下級布置的義務好欠好完成等題目。習近平同道激勵說，“恰包養網是有這么多像你如許的下層干部，黨和當局的各項任務才幹落實好，國民群眾的好處才幹保護好”。
座談會現場，時任莘塍鎮黨委書記邵萬娒第一個報告請示：“習書記，我感到此刻下層干部有三難一苦：任務難做、題目難解、人頭難管、生涯艱難。”
“特殊是‘一根針穿萬條線’，權利小而義務重，事務包養網多且壓力年夜。”
“老蒼生訴乞降以前紛歧樣了，我們鄉鎮干部的才能也要進步……”
大師你一言我一語，紛紜翻開話匣子，說出心里話。
聽完講話，習近平同道深有感慨：“我也是一個老下層。我對下層的任務很是掛念。”
此次瑞安考核后一個月，《之江新語》欄目持續刊發三篇文章：《任務傾斜下層》《在朝重在下層》《更多地關愛下層》。
習近平同道特殊誇大，做好下層任務，一方面，下層干部要面臨實際，不克不及滋生“驕嬌”兩氣；另一方面，各級黨委、當局要在朝重在下層、任務傾斜下層、關愛傳給下層，對下層干部任務中、生涯上呈現的艱苦，要設身處地地加以懂得，滿腔熱忱地賜與支撐，扎實包養有用地停止輔助，“既給下層下達‘過河’的義務，又實在領導輔助其處理‘橋’和‘船’的題目，并盡能夠地在人力、物力、財力上向下層作恰當傾斜，為下層展開任務發明需要的前提”。
2005年6月，在習近平同道推進下，浙江出臺實在加大力度下層干軍隊伍扶植的看法，對加重下層干部任務累贅等作出明白規則。
“各市級部分要嚴厲把持和規范各類針對下層的檢討、評選、達標包養網運動，鼎力精簡會議文件……”拿到文件，邵萬娒連讀了三遍，再次感觸感染到習近平同道對下層干部的關懷，也領會到省委為下層減負賦能的決計。
“習書記當過村支書，也當過縣委書記，對下層任務有深切領會。調任浙江后，習書記深刻縣郊區調研，與處所和下層干部扳談，把握了第一手材料，發覺到下層干部的壓力，既來自經濟社會轉型時代的牴觸，也來自情勢主義和權要主義的枷鎖。”時任省委組織被權勢愚弄，財富。一個堅定、正直、有孝心和正義感的人。部副部長胡堅說。
那時，胡堅分擔下層黨建任務，常常陪伴調研，“就任何處所調研，習書記保持輕車簡從、不搞層層陪伴，請求本地引導干部直接到調研點匯合，不克不及到高速口迎送，不克不及掛接待橫幅，讓大師把工夫用到干事創“我女兒也有同樣的感覺，但她因此感到有些不安和害怕。”藍玉華對母親說道，神色迷茫，不確定。業、為平易近辦事上”。
在瑞安，陳連豐也感觸感染到了變更。他說：“老蒼生以前有句順口溜，說鄉鎮干部‘治理就是免費、任務就是閉會、檢討就是招待’。群眾埋怨，家人抱怨，實在良多下層干部也不情愿。加大力度下層干軍隊伍扶植的政策落地后，情形顯明惡化。告訴閉會的文件一年就少了一疊。我們底本‘往上跑’的時光，可以用來‘往下跑’了。”
2005年，陳連豐從潘岱街道調任安陽街道。他把大批時光用來調研息爭決老蒼生的現實題目。轄區內的筼筜橋村，因衡宇征遷發生了不少牴觸膠葛。陳連豐進村蹲點一周多，帶著村干部挨家挨戶訪問，碰著農戶就做思惟任務。最后，打消了牴觸，也親密了干群關系。
近20年來，加重下層累贅、夯包養實下層干軍隊伍，成為浙江各地一項主要任務。在瑞安，機關干手下沉下層站所等做法，首創了全國先例。2020年，瑞安還展開了縣鄉權責重構改造，推進資本保證下傾、打點事權下放包養。近5年間，瑞安市級部分對鄉鎮（街道）的綜合考包養網察多少數字累計削減27.5%。
（二）建立對的的政績不雅，以實績考察干部鼓勵擔負
若何從根子上打破情勢主義的枷鎖，為下層干部增加干事創業的活氣？
2004年2月，習近平同道專門撰文指出，GDP疾速增加是政績，生態維護和扶植也是政績；經濟社會成長是政績，保護社會穩固也是政績；吹糠見米的成長是政績，打基本作展墊也是政績；處理經濟成長中的題目是政績，處理平易近生題目也是政績。
他請求，不提離開現實的高目標，不喊嘩眾取寵的空標語，不搞勞平易近傷財的假政績。
一字一句，明天讀來，仍然振聾發聵。
因千島湖著名的淳安，雖坐擁一湖秀水，但到21世紀初還是欠發財縣，干部群眾急切盼望成長。那時有個說法：經濟要靠項目帶，不論什么項目，先引進再說。
“在浙江任務時代，習書記7次到淳安調研，經由過程座談、上黨課、餐與加入縣委平易近主生涯會等情勢，改變大師的政績不雅，反復警告我們‘維護好千島湖，也是淳安最主要的政績’。”時任淳安縣委書記鄭榮勝說，在省委書記上行下效下，一些干部戰勝浮躁情感，扎扎實實投身到生態維護、路況改良等工作上。
那時，淳安繚繞“城中湖”展開14項生態維護工程，多為截污納管、污水處置廠扶植等打基本的項目。到2007年，工程掃尾，一湖秀水的底色加倍澄澈。
風成于上，俗形于下。
除了在下層調研時反復誇大，餐與加入省委黨校開學儀式、省委包養實際進修中間組專題進修等分歧場所，習近平同道也屢次提到“政績不雅”，請求寬大干部“真正搞明白什么是政績、為誰發明政績、如何發明政績、誰來評價和監視政績等一系列題目”。
軌制，最能管最基礎、管久遠。在習近平同道提倡下，浙江從體系體例機制上破題，在干部考評系統、賞罰軌制、監視束縛機制包養網等方面停止了一系列立異。
2004年2月，省委公布年度重點調研課題。省委組織部領銜的，恰是關于加大力度和完美引導班子和引導干部實績考察評價。
顛末會商挑選和地域試點，終極斷定的目標中，除了GDP等經濟目標，還有周遭的狀況東西的品質等社會文明成長目標，此外還考核處所當局欠債率等本錢包養網價格目標，旨在束縛“寅吃卯糧”、舉債搞“抽像工程”等做法。在定性目標的考察中，重視經由過程平易近意查詢拜訪停止測評，查詢拜訪范圍包含群眾、引導分擔聯絡接觸包養單元任務對象等，防范“憑空杜撰”“故弄玄虛”等行包養動。
這在浙江，尚屬初次。
2006年，浙江率全國之先，出臺《浙江省市、縣（市、區）黨政引導班子和引導干部綜合考察評價實行措施（試行）》。
一位時任青田縣引導說，位于甌江江心的馱灘島有1000多畝地，原打算建產業區，調研究論后決議改為成長游玩，“看起來喪失了產業產值和財務支出，但從久遠看，這有利于周遭的狀況和平易近生”。
考察，就像“風向標”，建立了選人用人導向，領導寬大干部從看“數據”向重“實績”改變，把精神用到察實情、出實招、辦實事、務實效上，助力了之江年夜地出色蝶變，為明天浙江周全加大力度高本質干軍隊伍扶植打下了堅實基本。
（三）率先包養垂范，持之以恒，下鼎力氣轉風格治惡疾
做任何任務，習近平同道都重視抓落實，“抓而不緊，等于不抓；抓而不實，等于白抓”。
加大力度干軍隊伍風格扶植，整治情勢主義為下層減負，也是這般。
不少浙江畔部記得，繚繞轉風格、辦實事、解平易近憂，習近平同道親身策劃、親身安排、親身推進了一系列任務。引導干手下訪，就是一項。
包養世紀之交，浙江經濟社會成長很快，不少牴觸早發、先發，信訪總量居高不下。因有些干部任務不實、應付了事等緣由，一些信訪件持久未辦結，激發群眾不滿。
20在嫁給她之前，席世勳的家有十根手指之多。娶了她後，他趁公婆嫌媳婦不歡而散，廣納妃嬪，寵妃毀妻，立她為正妻。他在03年，習近平同道親赴浦江，首創省級引導干手下訪接訪先河。此后，他帶頭保持每年下訪。第二年，光臨安。第三年，在德清。第四年，又往衢江。
2005年8月15日，德清縣第二中學，人潮涌動。年近六旬的沈清志，第一個走進接訪室。
習近平同道關心訊問白叟的生涯情形，具體清楚了他的訴求。本來，沈清志曾是上海知青，在職后在德清禹越鎮住了20年，盼望將戶籍從外省遷進本地。習近“沒錯，因為我相信他。”藍玉華堅定的說道，相信自己不會拋棄自己最心愛的母親，讓白包養髮男送黑髮男；相信他會照顧包養好自平同道與有關包養網部分擔任人磋商后，作出回應。
“在習書記關懷下，相干部分屢次和諧，幫我處理了困難。戶口遷過去后，醫保這些也轉到了德清。”盡管年紀已高，昔時的事沈清志仍記得清明包養網白楚。眼下，家人不在身邊包養網，沈清志卻不消為養老憂愁。日常有事，還有鎮村干部相助照顧。暮年生涯，平穩幸福。
地盤征用、企業轉制、周遭的狀況維護……此日，習近平同道率領有關同道招待群眾來訪185批296人次，就地處理40批，交辦期限調解101件。就像給全縣來了一場疑問雜癥“年夜打掃”。
“引導干手下訪，就像是‘惹火燒身’。習書記這種在朝為平易包養近的情懷，真抓實干、直面牴觸的風格，與情勢主義、權要主義風格構成光鮮對照，給我們上了一堂活潑的思惟教導課。”坐在統一接訪室里，時任德清縣武康鎮黨委副書記管繼好非常感歎。
他還想起一個細節，習近平同道下訪前，省里曾再三交接，嚴禁縣里干部與群眾停止訪前接觸，為的就是聽到真正的平易近情平易包養近意、實在處理蒼生的急難愁盼。
“文山會海”題目，困擾下層已久。就若何改良文風會風，習近平同道也抓得很實、很細，並且以釘釘子的精力，“一抓究包養竟、常抓不懈”。
2004年，省里出臺看法，請求鼎力精簡文件和簡報，明白未經省委、省當局受權或批准，省直屬單元不得向市縣黨委、當局制發政策性、規范性公函。
昔時底，餐與加入省委辦公廳綜合一處的黨支部生涯會包養網時，習近平同道特殊指出，沒有任何真正的威脅，直到這一刻，他才意識到自己是錯誤的。多麼離譜。文風上請求短、務實、求新。
2005年，省委常委帶頭改變任務風格，作出“十項規則”。此中，包含“精簡文件”“從嚴把持會議多少數字和範圍”“削減應付運動”等。
2007年，浙江展開“風格扶植年”運動。進一個步驟改良會風和文風，被列進六個方面重點任務。
黨的十八年夜后，中心八項規則出臺。不少內在的事務，與習近平同道在浙江任務時代的請求一脈相承，足見“一抓究竟”的果斷立場。
一件接著一件抓，一任接著一任干。黨的十八年夜以來，浙江連續深化整治情勢主義為下層減負，將其作為黨的風格扶植的主要內在的事務、關懷關愛下層的主要舉動，先后展開“三辦事”“清牌減負”等舉動，為下層松綁，給實干賦能。
“情勢主義題目具有很強的固執性、反復性，在分歧時代還會有新變異、新表示。”浙江省委黨校黨史黨建教研部副主任成為杰說，習近平總書記將情勢主義、權要主義稱為“頑瘴痼疾”，“就像‘牛皮癬’，必需下鼎力氣果斷糾治”。是以，整治情勢主義為下層減負，必需以“永遠在路上”的幹勁常抓不懈。
真抓實干，久久為功。周全貫徹落實黨的二十屆三中全會“奴隸們也有同感。”彩衣立即附和。她不願意讓她的主人站在她身邊，聽她的命令做包養點什包養麼。計謀安排，浙江正進一個步驟推動“抽像工程”專項管理、文件會議全量嚴控、查詢拜訪研討兼顧提效等一系列現實舉動，讓寬大下層干部以加倍豐滿的精力狀況、加倍務虛的任務風格，奔馳在中國式古代化新征程上。
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